Двойное гражданство и второе гражданство: в чем разница и какие отличия между этими понятиями

Как получить

Порядок выполнения процедуры получения двойного гражданства зависит от конкретного государства. Помните, что получить гражданский статус еще в одной стране возможно, если у России с ней заключены соответствующие договоры.

Чтобы иностранцу оформить двойное гражданство в РФ, потребуются такие документы:

• документы, которые выступают основанием для оформления гражданского статуса в России; паспорт иностранного государства. Перед обращением в государственное учреждение его понадобится перевести на русский;
• документ, который подтверждает, что иностранец легально пребывает в РФ; платежка, которая подтверждает уплату государственной пошлины.

О наличии паспорта иностранного государства граждане России обязаны извещать ГУВМ Министерства внутренних дел не позднее шестидесяти дней после его оформления. Уведомительное письмо возможно предоставить по месту жительства/пребывания, а также отправить заказным письмом через почтовую службу. Люди, проживающие за границами России, посылают извещение лишь по прибытии в РФ. Шестидесятидневный период начинает исчисляться с даты, когда была пересечена граница.

Документы предоставляются заявителем или его представителем при наличии доверенности, которая заверена у нотариуса. Если речь идет о детях, то представителями их интересов выступают родители либо опекуна. Форма извещения установлена статьей 6 части 8 федерального закона «О гражданстве РФ».

В список требуемых документов, кроме заполненного бланка извещения, включены ксерокопии:

• российского паспорта или свидетельства о рождении (для детей);
• паспорта гражданина другой страны;
• документов, подтверждающих наличие гражданского статуса в другой стране;
• документов из учреждений опеки и попечительства, если заявитель недееспособен или частично дееспособен.

Важно! Регистрировать наличие двойного гражданства в государственных органах обязательно. Данная мера предназначается для того, чтобы сформировать в России базу лиц с гражданским статусом в иностранном государстве.

Черногория

Было заявлено, что заявки по черногорской паспортной программе начнут принимать от инвесторов в конце осени 2018 года. Предполагается, что программа будет действовать три года, в течение которых прошения на выдачу экономического гражданства смогут подать 2000 человек.

Желающим оформить гражданство Черногории придется выполнить комплексную инвестицию:

• Осуществить безвозмездную дотацию в государственный фонд — 100 тыс. евро;
• Инвестировать в один или несколько объектов недвижимости. Сумма зависит от месторасположения объекта — на севере страны от 250 тыс. евро, на юге — от 450 тыс. евро.

Паспорт Черногории занимает 45 место из 106 в мире в рейтинге «Индекс паспортов» (123 безвизовые страны)

Как получить двойное гражданство?

Получив сведения про то, что такое двойное гражданство, а также про плюсы / минусы данной концепции, пора понять, как подать заявление и получить второй паспорт. Помните: нет универсального способа получить двойное гражданство. Рассмотрим ключевые маршруты.

• Рождения в многонациональной семье: Статус гражданина нескольких стран разрешается получить по рождению. Например, при рождении в многонациональной семье (мать и отец являются гражданами разных государств). В некоторых случаях получить двойное гражданство можно, обладая более дальними родственниками с иностранными корнями (например, при наличии дедушки, родившегося за рубежом). В подобном случае, вероятно, потребуется выполнять сложную бумажную работу.
• Место рождения + происхождение родителей: Рождаясь в семье экспатов, не имеющих статуса граждан государства проживания, ребенок автоматически получает двойное гражданство государства рождения / происхождения родителей. Подобное актуально, помимо прочего, для США. 
• Натурализация: Не родились в нужном месте / в многонациональной семье? Не победили в «генеалогической лотерее»? Есть и другие способы получить двойное гражданство. Например, натурализация! Термин натурализация относится к сценарию, предполагающему проживание претендента в определенном месте в течение фиксированного периода, чтобы получить двойное гражданство. Процесс предназначен, помимо прочего, для экспатов, желающих получить иностранный паспорт после учебы / параллельно получению профессионального опыта работы вдали от исторической родины. Разные юрисдикции предлагают разные критерии / сроки натурализации. Несколько примеров:
  1. Чтобы получить гражданство Канады, необходимо прожить на канадской территории в общей сложности 730+ суток в разрезе пятилетнего периода.
  2. Срок проживания при натурализации в Великобритании чуть выше: легальный резидент обязан прожить в стране не менее пятилетки до подачи заявления на получение гражданства.
  3. В США период постоянного проживания также составляет пятилетку (при наличии грин-карты).
• Брак: Немного более быстрый способ получить двойное гражданство относительно натурализации. Если выйдете замуж / женитесь на персоне с иностранным паспортом, период натурализации значительно сократится. Если вступаете в брак с гражданином США, обязаны проживать в стране не менее трех лет, чтобы получить гражданство США. Однако есть некоторые критерии, которые необходимо соблюдать. Например, потребуется подтвердить правомерность брака (вступление в фиктивный брачный союз ради ускорения натурализации является в ряде государств уголовно наказуемым преступлением).
• Инвестиции: Инвестирование в чужую страну — еще один способ получить двойное гражданство в ускоренном порядке. Процесс прост, но требует существенных капиталовложений. С иной стороны, подобные вложения сократят количество времени, необходимого для получения иностранного паспорта. Чтобы получить двойное гражданство через инвестиции, иностранцы вкладывают определенную сумму в зарубежную экономику путем, например, покупки жилья, депозита, приобретения бизнеса, открытия рабочих мест, покупки ценных бумаг (акции коммерческих компаний, государственные облигации). Суммы способны варьироваться от 100 000 $ до более чем миллиона евро. Вануату, Гренада, Турция — одни из наиболее популярных направлений, где существует возможность быстро получить двойное гражданство за инвестиции.

Примечание: Законодательство страны, где планируется оформление второго паспорта, должно допускать двойное гражданство. Заранее внимательно проанализируйте правила / условия. Чтобы избежать проблем, понадобится профессиональная помощь. Рекомендуем проконсультироваться с экспертами InternationalWealth!

Основания приобретения второго гражданства в ЕС

В качестве наиболее благоприятного места для миграции россияне в большинстве своем предпочитают Европу. Во-первых, сказывается территориальная и культурная близость. Во-вторых, гражданство европейского государства дает россиянам массу преимуществ – чего стоит одна только свобода передвижения по шенгенской зоне. В-третьих, это часто простота оформления: немало стран открывают программы упрощенной миграции.

Условия приобретения двойного гражданства определяются каждой европейской страной внутренним законодательством, но, несмотря на это, во всех них процедура его оформления имеет единую схему, включающую такие этапы:

1. Получение визы и легальный въезд в страну.
2. Подача запроса на временный вид на жительство. Основанием для его получения, как правило, может послужить: воссоединение с семьей, трудоустройство или ведение бизнеса, поступление в вуз или получение иного образования, репатриация, в том числе при наличии национальных корней и так далее.
3. Если обстоятельства, по которым выдавался ВНЖ, сохраняются, по истечении определенного времени (обычно 2-5 лет), лицу может быть разрешено постоянное проживание.
4. При наличии такого статуса можно претендовать уже на гражданство. Но для этого должны быть соблюдены условия и основания для получения паспорта:

• непрерывность проживания в стране на протяжении 5-7 лет (в зависимости от страны);
• законопослушность – отсутствие привлечений к ответственности;
• наличие законного источника для существования;
• наличие прав на жилье;
• знание языка на уровне, достаточном для бытового общения;
• знание основ законодательства, культуры и истории страны.

Обращаем внимание, что представленные выше условия и основания имеют общий характер. Каждая отдельная европейская страна может устанавливать своим законодательством особенности процедуры

Где запрещено второе гражданство?

Во многих странах мира получение второго гражданства законодательно запрещено. К числу таких стран относятся Германия, Дания, Норвегия, Япония, Китай, Индия, Южная Корея, Казахстан, Украина и др. В США требуется формальный отказ от прежнего подданства.

*Дети мигрантов в Германии получили право на двойное гражданство. Они могут сохранить гражданство Германии и страны, откуда родом их родители, и после достижения 23-летнего возраста. Раньше дети иммигрантов, родившиеся в Германии, по достижении 23-летнего возраста должны были выбирать, какое из гражданств оставить — немецкое или их родителей.

ГРАЖДАНСТВО ЕВРОСОЮЗА

ВТОРОЙ ПАСПОРТ

Двойное гражданство и два гражданства – в чем разница

Двойное гражданство — это, когда у человека есть паспорта двух стран, которые заключили специальное соглашение. Соответственно с соглашением, лицо с двойным гражданством вправе выбирать, в каком из двух государств служить. Родившийся у такого человека ребенок сразу становится гражданином двух стран.

Под определением «два гражданства» подразумевается отсутствие договора между государствами. Страны рассматривают лиц с несколькими гражданскими принадлежностями только как своих граждан. Это значит, что наличие гражданских статусов в нескольких странах не умаляет прав и свобод человека, не избавляет его от выполнения обязательств ни перед одним государством.

Можно ли получить гражданство РФ без выхода из другого гражданства

Получить статус гражданина РФ можно при условии, что гражданин другой страны обратился в соответствующие инстанции для оставления первоначального гражданства. Независимо от возможности упрощенного или общего порядка получения российского гражданства, следует иметь документ, подтверждающий обращение по поводу выхода из первоначального гражданства или невозможность выхода.

Это важно! Выход из гражданства многих стран очень сложен, поэтому речь идет именно об обращении или отказе, а не требовании самого выхода. Обращение о выходе из гражданства другой страны может быть составлено в произвольной форме, важно, чтобы оно было завизировано в соответствующих инстанциях другой страны, где законодательство может не считать такой документ правильным — это означает, что придется заполнить именно установленную законом форму! Просто заявление на листе бумаги никто не зарегистрирует, и это не будет “обращением”

Обращение о выходе из гражданства другой страны может быть составлено в произвольной форме, важно, чтобы оно было завизировано в соответствующих инстанциях другой страны, где законодательство может не считать такой документ правильным — это означает, что придется заполнить именно установленную законом форму! Просто заявление на листе бумаги никто не зарегистрирует, и это не будет “обращением”. Следует учитывать, что это положение не распространяется на того, кто намерен получить гражданство РФ как человек, считающий русский язык родным, разговаривающий на нем

Тут никакого обращения с отказом не требуется, но нужно доказать свои отношения с русским языком. Например, в Беларуси два государственных языка, один из них русский, и ничего не нужно доказывать

Следует учитывать, что это положение не распространяется на того, кто намерен получить гражданство РФ как человек, считающий русский язык родным, разговаривающий на нем. Тут никакого обращения с отказом не требуется, но нужно доказать свои отношения с русским языком. Например, в Беларуси два государственных языка, один из них русский, и ничего не нужно доказывать.

Читайте по этому поводу:

Как получить двойное гражданство в РФ

Россия признает двойное подданство только в том случае, если с этой страной имеется межгосударственный договор, как указано в ФЗ № 62.

В свою очередь, лицо может получить второе подданство в стране, не находящейся в этом списке, однако оно будет расцениваться как второе, а не двойное.

А вот если иностранный гражданин желает приобрести российское подданство, и являющийся представителем страны, не входящей в список позволенных стран с Россией, гражданство будет возможно только при отказе от прошлого.

В первую очередь это связано с налогообложением, предоставлением рабочих мест и т.д., России будет невыгодно держать в стране таких лиц, для которых эмиграция это лишь возможность для улучшения уровня жизни или черпание бесплатных ресурсов страны.

С какими странами разрешено (список)

Двойное гражданство признается в России, лишь если между странами, гражданином которых является человек, заключено соглашение о двойном гражданстве России.

На данное время говорится о Туркменистане и Таджикистане. Если у вас гражданство другого государства, российское законодательство считает вас только гражданином России.

В данной ситуации юристы говорят о «втором гражданстве». Но термин этот условный, и ни в каких документах о нем не упоминается.

Фактически говорится о том, признает государство ваш второй статус либо запрещает его иметь. Не все страны разрешают двойное гражданство, в некоторых государствах это запрещено на уровне законодательства.

Список стран, которые разрешают и запрещают двойное гражданство:

Разрешается	Запрещается
Латвия	Германия
Литва	Япония
Испания	Норвегия
Греция	Китай
Израиль	США
Доминикана	Индия
Туркменистан	Южная Корея
Таджикистан

Важные обстоятельства для приобретения

Для этого следует обращаться в их консульство, и приложить следующие документы:

1. Загранпаспорт.
2. Анкету на визу.
3. Фото на паспорт.
4. Общегражданский паспорт.
5. Справку от работодателя.
6. При наличии, приглашение от представителей.

Ну и в дополнение к условиям, при которых возможно получить гражданство данной страны:

• это прожить не менее 5 лет;
• владеть национальным языком страны;
• знать и уважать законы;
• иметь доход.

После приобретения, согласно выданному закону 2014 года, лицо, получившее второй паспорт должно написать письменное уведомление о втором гражданстве в МВД, и заявить о своем приобретении в течение 60 дней после получения.

Причем для этого необходимо явиться лично, и если он находится за границей, такое действие невозможно, и срок будет сокращен до 30 дней после момента въезда в РФ.

Правила регистрации

Для того чтобы без проблем иметь второе гражданство, государство просит своих граждан соблюдать закон, и совершить несколько простых шагов после приобретения:

необходимо скачать специальный бланк, размещенный на сайте МВД России. Причем такой бланк нужно заполнять:

1. Имеющим второй паспорт.
2. Имеющим ВНЖ, и в случае продления опять проходить процедуру подачи данных. Бланк заполняется на гражданина, и его детей или других недееспособных лиц, находящихся под опекунством.

• лично подать бланки в региональное отделение УФМС;
• приложить к бланку следующие документы:

1. Российский паспорт.
2. Паспорт или ВНЖ, о котором вы повествуете в бланке.
3. Для детей нужно свидетельство о рождении, а для опекунства — право об опеке.

Раньше такое уведомление можно было отправить почтой, но сейчас обязательно отдавать его лично. Бланк уведомления о наличии иного гражданства можно скачать здесь.

Если вы неправильно составите бланк или нарушите сроки подачи с момента получения, будет наложение штрафной санкции от 500 до 1 000 рублей, а вот если этого вовсе не сделать, нарушителю грозит более суровое наказание.

Ответственность при умалчивании

Следует знать, что российского гражданина ни один существующий закон не ущемляет в праве получения второго подданства, однако, если он в положенные сроки не соизволит заявить о его приобретении, орган власти не потерпит умалчивания, и накажет нарушителя.

Само отношение России к возможности имения лиц двойного подданства очень неоднозначное. Многие русскоязычные страны желают получить двойное подданство, однако страна согласна предоставить его лишь некоторым странам и их гражданам.

Россия признает двойное гражданство лишь с определенными странами, с которыми у государства заключен договор о двойном гражданстве.

Если гражданин оформит гражданство другой страны, то оно будет считаться просто вторым гражданством, а РФ не будет признавать его.

После оформления двойного гражданства человек должен будет оповестить об этом в соответствующий орган в течение двух месяцев.

Видео: как пересекать границы, если у вас два гражданства

Бланк уведомления о двойном гражданстве для совершеннолетнего/дееспособного лица

Скачать форму уведомления для совершеннолетнего/дееспособного лица

Такой бланк можно обнаружить в Приложении № 1 к Приказу ФМС РФ от 28.07.2014 N 450.

В документе лицо, уведомляющее государственные органы о получении второго гражданства, отмечает следующие сведения:

• Наименование органа, куда подается официальное уведомление, и его структурного подразделения.
• ФИО заявителя.
• Дата и место рождения гражданина.
• Полное место жительства или пребывания.
• Паспортные данные. Следует указать сведения из российского паспорта и из документа, который удостоверяет личность иностранного гражданина.
• Наименование второго гражданства.
• Дата и основание приобретения второго гражданства.
• Перечень копий документов, приложенных к уведомлению.

В каких странах разрешено и запрещено иметь множественное гражданство

Государства имеют разный подход к множественному гражданству: одни разрешают гражданам приобретать паспорт другой страны, другие же не признают этого, а третьи могут разрешить только при определенных условиях.

Государства, где приобретение второго гражданства подразумевает утрату первого:

• Азербайджан;
• Казахстан;
• Китай;
• Монако;
• Монголия;
• ОАЭ;
• Сингапур;
• Узбекистан;
• Эстония;
• Южная Корея.

Государства, разрешающие иметь множественное гражданство:

• Германия;
• Грузия;
• Литовская республика;
• Япония.

Получение двойного гражданства в Германии возможно в особых случаях. Например, отказываться от полученного гражданства нет необходимости, если:

• Законом запрещен выход из своего гражданства.
• В выходе из гражданства отказано.
• Отказ от гражданства может повлечь за собой угрозу и трудности для иностранного гражданина.
• Иностранный гражданин имеет специальный проездной документ, согласно статье 28 Конвенции от 28 июля 1951 года о статусе беженцев.

В Иране отказ от своего гражданства невозможен, если не выполнены такие условия:

• Гражданину исполнилось 25 лет.
• Есть разрешение правительства отказаться от иранского гражданства.
• Наличие обязательства о передаче прав на земельную собственность.
• Служба в армии завершена.

В России получение второго гражданство не запрещено законом. Россияне могут иметь множественное гражданство, но при этом оставаться гражданами своей страны. Потеря второго гражданства возможна исключительно в случае добровольного отказа от него.

Разница между двойным и вторым гражданствами

Содержание материала

Прежде чем рассмотреть тему второго гражданства для русского человека, стоит немного разобраться с этими двумя понятиями – двойное гражданство и наличие двух гражданств сразу. Большая часть населения страны считают их равноценными, но это разные понятия, если рассмотреть их юридически.

Двойное гражданство

Итак, то самое двойное гражданство подразумевает, что заявитель получает второй статус гражданина в другой стране с согласия непосредственно самого государства, в котором он уже является гражданином. А вот второе гражданство – это другая ситуация, связанная с тем, что человек получает второй статус по своему желанию, не согласовывая этот аспект с государством, подчиненным которого он является с самого рождения.

Можно ли иметь двойное гражданство

Согласно Конституции, второе гражданство может быть у русского в случае, если между властями стран отсутствуют международные особые договорные соглашения

Таким образом, иметь можно даже не второе, а несколько гражданств в разных странах, но важно соблюдать правовые обязанности тех государств, гражданства которых имеются у человека. При наличии российского гражданства и какого-либо другого одновременно человека не будут ограничивать в его правах и свободах никоим образом за исключением определенных случаев, которые не предусмотрены на уровне законодательства

Притом даже те, кто не имеет статуса гражданина РФ, но живут в России или пребывают на ее территории, обязаны соблюдать ее законы и подчиняться им в полной мере.

Понятие гражданства РФ и нормативно-правовая база

История возникновения института гражданства

Двойное гражданство может быть у тех людей, кто имеет статусы граждан в государствах, представители власти которых в свое время подписали особый договор о том самом двойном гражданстве. И оба статуса будут считаться равноценными на территории и одной, и второй страны. Россия пока что заключала подобные соглашения только с Таджикистаном и Туркменией в 1995 и 1993 году соответственно. Дети, рожденные у людей, имеющих два гражданства договорившихся стран, также получат два статуса. Соглашение с Туркменией перестало действовать в 2015 году.

Страны, не признающие двойное гражданство

Если же русский получит гражданство какой-то другой страны, которая не подписывала никаких подобных договоров с его родной, то второе, «не родное» гражданство будет просто не признаваться в РФ и не будет действовать. То есть, имея статус гражданина США и России одновременно, человек не нарушит никаких законов, но в РФ он будет представителем РФ, а в Америке – соответственно, Америки.

Второе гражданство во многих странах запрещено

Можно ли в России иметь двойное гражданство

россиянин должен уведомить о получении нового статуса госорган, который занимается вопросами миграции, в установленные законом сроки,Важно! Но если речь идет об иностранце, желающем получить гражданство РФ, то перед оформлением подданства, ему нужно отказаться от своего текущего гражданства.

Исключение допускается только для несовершеннолетних детей и граждан Таджикистана и Туркменистана (получивших статус до 2015 года).

Соглашения РФ

1. По соглашению, заключенному между Россией и Таджикистаном в 1995 году. Действие этого документа происходит и сейчас. Согласно этому акту, таджик, при оформлении российского паспорта, не теряет свое прежнее гражданство;
2. По соглашению, заключенному между Россией и Туркменистаном в 1993 году и действовавшему до мая 2015 года. Все граждане Туркменистана, получившие российский паспорт в срок действия этого соглашения, могут не отказываться от своего первоначального гражданства.

Аналогичные правила распространяются и на российских граждан, получивших паспорта этих стран.

Страны, где гражданин России может получить второе гражданство

В Швейцарии и Австралии у граждан России есть возможность получить паспорт, но это достаточно длительный процесс.

В законодательстве каждой страны предусмотрены свои правила получения иностранцами гражданства.Поэтому на практике процедура получения паспорта в некоторых государствах может оказаться значительно проще, чем в других.

Чаще всего для оформления гражданства, человек должен пройти несколько этапов:

1. Въехать в страну, имея на это легальные основания (к примеру, если в государство допускается въезд только по визе, у претендента на гражданство должен быть этот документ);
2. Оформить ВНЖ;
3. Обратиться за оформлением ПМЖ;
4. Обратиться за оформлением паспорта.

Случаи, когда наличие нескольких гражданств не допускается

1. Лица, которые поступают на государственную службу, если это не оговорено международными договорами;
2. Граждане, имеющие отношение к СМИ;
3. Сотрудники иных организаций, которые занимаются вещанием;
4. Члены Общественной палаты;
5. Члены избирательной комиссии, у которых есть право на решающий голос.

Кратко об оформлении двойного гражданства

Бипатризм привлекает в первую очередь тех, кто стремится расширить возможности в получении образования, самореализации, накопления капитала и т.д. Оформление такого статуса индивидуально в каждом случае.

Кто имеет право на бипатризм

Существуют ситуации, которые позволяют официально получить такой статус:

1. Бипатридом становится ребенок, родившийся в стране, в которой гражданство устанавливается по «праву почвы» (месту рождения). Родители его при этом являются гражданами другого государства, устанавливающего гражданский статус новорожденного вне зависимости от места его рождения.
2. Бипатридом может стать эмигрант, натурализованный в стране, которая не требует отказа от предыдущего гражданства. Это же условие разрешает узаконить такое состояние при вступлении в брак с иностранцем.
3. Становится бипатридом лицо, вместе с восстановлением гражданских прав которого происходит официальное признание иностранного гражданства.
4. Претендовать на этот статус может инвестор в экономику государства или владелец бизнеса на его территории.

В каких странах разрешено

В международных отношениях бипатризм часто рассматривается как проблема. Но некоторые страны разрешают или не запрещают не только второе гражданство, но и двойное.

Среди них:

1. Россия.
2. США.
3. Аргентина.
4. Бельгия.
5. Бразилия.
6. Канада.
7. Великобритания.
8. Израиль.
9. Дания.
10. Чехия.
11. Франция.
12. Финляндия и др.

В полном списке более 80 государств.

Количество таких случаев невелико. Так, например, в Израиле этот статус распространяется только на репатриантов, а в Дании исключение сделано для вступающих в брак с иностранцами.

Процедура получения

Процедура оформления статуса гражданина иностранцами имеет мало отличий в разных государствах.

Общая последовательность действий такова:

1. Законно пересечь границу и подать документы на ВНЖ (вид на жительство). Просьбу о предоставлении ВНЖ необходимо обосновать (репатриация, воссоединение с семьей, наличие недвижимости или бизнеса).
2. На основании ВНЖ прожить в стране установленное законодательством время. Продолжительность такого проживания зависит от причины обращения.
3. Получить постоянный вид на жительство (в среднем через 5 лет). Статус ПМЖ отличается от гражданства отсутствием у его владельца избирательного права и возможности находиться на госслужбе.
4. По истечении отведенного законодательством времени оформить гражданство.

Процедура получения статуса может быть как мгновенной (по факту рождения), так и затянуться на много лет. Например, в княжестве Лихтенштейн максимальный срок официального проживания для получения гражданства составляет 30 лет. В среднем же в разных странах на это уходит 5-7 лет.

Уведомление ФМС о двойном гражданстве

Россиян-соискателей статуса бипатрида более всего привлекают США, Израиль, Канада, Франция, Италия, Чехия. Получив иностранный паспорт, гражданин обязан уведомить об этом ФМС (Федеральную миграционную службу) России.

Если он имеет постоянную или временную регистрацию, или проживает на территории РФ, на такое уведомление ему дан двухмесячный срок.

Россиянин, не сообщивший в указанный период о приобретении гражданства другого государства, подвергается административному штрафу. Умышленное сокрытие подобной информации влечет уголовную ответственность.

От обязанности уведомлять ФМС о наличии статуса бипатрида освобождены граждане Таджикистана и Российской Федерации, постоянно проживающие за границей.