Международная миграция рабочей силы

Законодательное регулирование трудовой миграции в России

Труд иностранцев и их нахождение в Российской Федерации регулируется федеральными законами, постановлениями правительства, межгосударственными договорами и приказами Министерства труда.

Основными законодательными актами являются:

В 2018–2019 гг были внесены поправки к Федеральным законам.

В 2017 редакция коснулась дактилоскопической регистрации. Процедуру нужно проходить по месту подачи документов при получении вида на жительство.

Для некоторых отраслей установлены ограничения на использование труда иностранных работников. Также определена допустимая доля мигрантов в общем количестве сотрудников.

В июне 2018 года был утверждён приказ, запрещающий регистрацию трудящихся по месту работы, если они не являются гражданами России. Теперь временная прописка мигранту нужна по месту проживания.

Что означает международная трудовая миграция

Это понятие подразумевает определённые формы экономических отношений, при которых некоторый процент трудоспособного населения одного государства перемещается и переселяется в иные государства в поисках работы и более комфортной жизни.

В современном мире наблюдается большая разница в развитии экономики отдельно взятых государств, межгосударственных объединений и даже регионов нашей планеты. Наиболее активная и динамичная часть трудоспособного населения из более бедной страны перемещается в более благополучную в экономическом отношении страну, где выше уровень жизни населения, существуют хорошие перспективы профессиональной самореализации.

Основные категории трудовых мигрантов

Эксперты ООН делят всех иностранцев, которые ищут работу за границей, на несколько групп:

• Лица, получившие право въезда для учебы в ВУЗе, колледже, школе или на прохождение процесса обучения на профессиональных курсах, тренингах, семинарах.
• Рабочие мигранты (основная цель – осуществление трудовой деятельности).
• Иностранцы, которые получили ПМЖ.
• Мигранты, переселяющиеся с целью объединения семьи или создания новой семьи.
• Беженцы, лица, которым предоставляется временное убежище.
• Нелегально въехавшие лица.

Иммигранты и не иммигранты допускаются в страну легально. Правительства многих стран специально разрабатывают программы привлечения высококвалифицированных и квалифицированных рабочих из-за границы. Например, подобные возможности предоставляют Канада, Великобритания, Германия, Соединенные Штаты Америки, Франция, Дания, Швеция, Швейцария. Легальная миграция предусматривает заключение контракта между нанимателем и работником.

Нелегальные иммигранты проникают через границу с просроченными визами и документами, в которых разрешения на въезд совсем нет. Количество нелегалов с каждым годом постоянно растет, что связано с конфликтами на Ближнем Востоке, бедностью в странах Африки и Азии. Такие мигранты замещают рабочие места, которые не требуют наличия образования, квалификации и специальных навыков, языка.

Численность лиц, которые просят убежище, постоянно растет. Основные причины – война в Сирии, деятельность ИГИЛа, терроризм, преследование по этническим, расовым и религиозным факторам, политические мотивы. В конце 1990-х годов количество лиц, просящих и получающих убежище, превысило 1 млн. человек. За последние 20 лет беженцев стало 80 млн., большинство из них подают заявления на получения постоянного места жительства по причинам угрозы жизни в стране бывшего проживания.

Виды миграции

Основные виды миграции:

• В направлении миграции: внутренние (внутри одной страны) и внешняя миграция (переселение в другую страну).

В то же время эмиграция отличается: выездом из страны и иммиграцией — въездом в страну, а также — репатриацией,

• по своей природе: добровольные и принудительные,

• в зависимости от продолжительности: постоянного и временного,

• для территориального покрытия: межконтинентальный и внутренний.

Специальные формы миграции включают:

— кочевничество как форма экономической деятельности и связанный с ней образ жизни;

— миграция «маятников», возникающая из-за постоянного перемещения людей по одному и тому же пути (на работу, учебу и обратно).

Причины форсирования населения значительны: экономические, политические, семейно-бытовые, религиозные.

Исследователи признают больше миграционных классификаций. Каждый из них основан на определенных принципах.

направление

Существуют две категории: внешняя и внутренняя.

Следует сразу отметить, что из-за переселения был создан ряд стран мира: США, Новая Зеландия, Австралия, Канада. Количество иностранных иммигрантов в несколько раз выше, чем коренное население.

Для России более типичная внутренняя миграция. Массовое внешнее переселение было результатом важных исторических событий: Первой мировой войны, революции 17-го, 80-х и 90-х годов прошлого века.

причина

Причины, по которым люди находят новое место жительства, как мы выяснили, очень разнообразны.

Основные из них:

• Конечно, это так называемая принудительная миграция, когда условия окружающей среды и состояние окружающей среды больше не разрешаются в этой области.

Переселение может привести к вспышке вулканических, наводнений, других природных элементов;

• Семейное домашнее хозяйство — как правило, это связано с воссоединением семьи;

• политическим, религиозно-ярким примером такого разнообразия является депортация евреев из Германии во время Второй мировой войны, ссылки на диссидентов в России;

• Экономические — в основном касаются улучшения условий жизни или желания стать профессией в стране, где она более требовательна и оплачивается.

Одним из видов этой категории является деловая иммиграция, что означает открытие собственной компании в другой стране.

С добровольчеством. Здесь вы можете указать только две версии:

• принудительные;

• Добровольное.

Например, первым может быть уход советских граждан на развитие Сибири, и наглядным примером последнего является переносимый экспорт африканского населения для работы в Америке в 17-19 вв. Century.

До тех пор. Эта классификация делит движения от одного региона к другому в зависимости от частоты и продолжительности поездок:

• Перемещение маятника — это регулярное путешествие по месту работы из пригородов в большой метро или наоборот;

• метод сдвига — это работа, связанная с определенной последовательностью рабочих и выходных дней, недель, месяцев;

• Сезонная миграция — предполагает уход рабочей силы за пределы ее региона или страны участия в работе, которая привязана к конкретному времени года.

Кроме того, все процессы расселения населения можно разделить на организованные и неорганизованные, появляющиеся в хаотическом порядке по инициативе самих граждан. Многие исследователи по-прежнему находятся в отдельной группе мигрантов, бесповоротных, что связано с твердой целью иммигрантов не возвращаться на родину.

Нет необходимости знать, что иммиграционный процесс состоит из трех этапов:

1. Подготовительная работа, включая период мобильности населения.

2. Процесс передвижения.

3. Наконец — процесс корректировки.

Роль миграции очень важна и неоднозначна. Пока что наиболее развитые страны строят свою миграционную политику таким образом, чтобы оказывать активное влияние на миграцию населения.

Причины трудовой миграции по всему миру

Существуют различные причины, по которым населению приходится прибегать к трудовой миграции. Это могут быть особенности социума и быта, экологический фактор, сложная политическая обстановка и т.д. В большинстве случаев мигрант просто не может прокормить себя и свою семью, что вынуждает его колесить по всему миру в поисках достойного заработка. В некоторых случаях опытные специалисты стремятся достичь максимального карьерного роста, и поэтому отправляются за рубеж.

Соответственно, наблюдалась острая нехватка рабочей силы. Поэтому демобилизованных солдат из приграничных государств приглашали на работу в крупные предприятия, упростив при этом правила пересечения границы. Такое активное государственное вмешательство в вопросы трудовой миграции было особенно заметно в послевоенной Франции – были сняты практически все ограничения на въезд мигрантов. В этом случае был принят соответствующий закон о внешней трудовой миграции, который помог эффективно решить вопрос.

На первом месте стоят экономические причины трудовой миграции. Как известно, всего несколько доминирующих стран владеют большей частью мировых ресурсов, в то время как более отсталые регионы обречены на нищету. Именно такое положение дел вынуждает мигрантов отправляться за рубеж в поисках заработка. Далеко не каждое правительство принимает меры регулирования трудовой миграции на государственном уровне, поэтому решение данной проблемы появится еще не скоро.

Особенности и проблемы трудовой миграции в России

Образование после развала Советского Союза независимых республик привело к возникновению на постсоветском пространстве международной трудовой миграции. Например, если раньше армянин приезжал и на работу в Россию, то он считался внутренним мигрантом. Теперь же аналогичный процесс можно отнести исключительно к международной категории.

Российскую Федерацию сегодня можно считать не только государством-донором трудовых мигрантов, но и государством-реципиентом. Многие россияне уезжают в более благополучные в экономическом отношении страны на заработки. Далеко не всегда можно говорить о том, что предстоящая работа за границей будет соответствовать профессии трудового мигранта. Многие высококвалифицированные российские специалисты часто вынуждены идти на работу, которая предполагает низкий квалификационный уровень. Но оплата даже низкоквалифицированного труда, к примеру, в странах Европейского Союза, будет в несколько раз выше, чем их работы по специальности на родине.

С другой стороны, в Россию направляется трудовой миграционный трафик из республик СНГ. В большинстве стран, относящихся к ближнему зарубежью, уровень жизни населения ниже, что вынуждает их граждан к переезду на работу в Россию, где гораздо легче найти вакансию, чем, например, в странах Европы или США. Плюсами станут и отсутствие языкового барьера, и общее советское прошлое, и практически одинаковый менталитет.

Особенностью международных процессов трудовой миграции в Российской Федерации считается относительно слабое государственное регулирование, конечно, если сравнивать его с подобным в странах Западной Европы или, например, в Канаде. Значительная часть зарубежной трудовой силы в России работает нелегально. Безусловно, государство старается бороться с этой тенденцией, но пока что это борьба идёт с переменным успехом.

В России ведётся борьба с нелегальной трудовой миграцией

В данном случае нельзя не упомянуть и его внутренней трудовой миграции на территории Российской Федерации. Экономическое развитие регионов далеко не равнозначно, поэтому жители относительно слаборазвитых регионов стараются переехать в более экономически благополучные. Основными центрами притяжения трудовых мигрантов в России стали её столица, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Тюмень, Татарстан. Отличительной чертой России, впрочем, наблюдающейся и в других странах СНГ, является существенная разница в оплате труда между соотечественниками, работающими в пределах крупных агломераций и россиянами, занятыми в провинции.

Процессы трудовой миграции постоянно претерпевают изменения. Меняются направления миграционного трафика, изменяются центры притяжения трудовых ресурсов. Прогнозирование на основе возникающих предпосылок ближайшего будущего и отдалённых перспектив в значительной степени помогает правильно расставлять акценты при развитии определённых направлений экономики на глобальном уровне. Но понимание современных тенденций трудовой миграции станет очень полезным и для рядовых граждан, которые намереваются в ближайшем будущем реализовать свои способности и трудовые навыки за рубежом.

Правовое регулирование

Договоры системы ООН

Формальный статус трудового мигранта определяется «Конвенцией МОТ о работниках-мигрантах», изначальная версия которой принята в 1939 году, и была пересмотрена в 1949 году (пересмотренная версия вступила в силу в 1952 году). В 1975 году была принята «Конвенция о злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении работникам-мигрантам равенства возможностей и обращения», вступившая в силу в 1978 году.

Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, принята резолюцией 45/158 Генеральной Ассамблеи ООН от 18 декабря 1990 года. Вступила в силу 1 июля 2003 года.

Договоры в рамках СНГ

«Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов» (1994) и протокол о внесении изменений и дополнений в данное соглашение (2005).

«Конвенция о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей государств — участников Содружества Независимых Государств», принята в 2008 году, на 2009 год в силу пока не вступила.

Договоры Совета Европы

«Европейская конвенция о правовом статусе трудящихся-мигрантов», принята 24 ноября 1977 года, вступила в силу 1 мая 1983 года.

— статья 19.

Последствия трудовых миграций для стран-доноров и стран-реципиентов

Трудовая миграция порождает множество проблем как для стран, из которых целыми потоками уезжают люди работоспособного возраста, так и для государств, куда приезжают потоки мигрантов. К проблемам стран доноров можно отнести:

• экономический спад;
• снижение качества жизни;
• демографический упадок;
• разрушение инфраструктуры.

Все эти негативные последствия становятся результатом того, что люди, которые должны были развивать социальную и экономическую сферу своего города (села, деревни), уезжают в более перспективные города с более высоким уровнем жизни и высокими зарплатами.

Большой поток мигрантов (даже с высшим образованием) становится проблемой и для стран-реципиентов.

К таким проблемам относятся:

• Ухудшение криминогенной обстановки. Далеко не всем трудовым мигрантам удается устроиться на подходящую работу. В итоге не хватает средств на жизнь и единственным способом раздобыть себе средства на существование является преступная деятельность.
• Перенаселение больших городов. Еще один недостаток притока мигрантов. Переселенцы стремятся именно в мегаполисы, игнорируя провинцию. Большое количество приехавших людей порождает в свою очередь проблемы с экологией, с загруженностью дорог, недостатком жилья, пищи, безработицей.

Нельзя не отметить и повышение уровня заболеваемости. Если мигрант не нашел работу, то, соответственно, у него нет денег на медицинскую страховку и на медицинское обслуживание. В результате распространяются такие опасные заболевания как туберкулез, чесотка.

Понятие и основные виды трудовой миграции

Люди в поисках работы могут перемещаться на различные расстояния и на разные промежутки времени. Этот процесс и принято называть трудовой эмиграцией. Он имеет большое количество разнообразных форм, которые зависят от различных причин.

Выделяют следующие разновидности миграции населения в поисках работы:

• Постоянная. Такой способ перемещения людей для занятия трудовой деятельностью больше применим к переселенцам, которые вынуждены покинуть свою родину в поисках более высоких заработков. Трудовые мигранты могут проживать в другом государстве с видом на жительство, так как приобретение гражданства не является обязательным пунктом трудовой миграции.
• Временно-постоянная. К этому типу перемещения людей в поисках заработка относят работу по контракту, заключающемуся на длительный срок. Если человек уезжает работать на срок от 12 месяцев до 7 лет, то такая миграция считается временно-постоянной.
• Сезонная. Одна из самых распространенных видов трудовых миграций в международном сообществе. Заключается в перемещении людей с целью заработка в определенный сезон для выполнения работ, которые можно производить только в это время. К сезонным работам можно отнести сбор урожая, ловлю рыбы, строительство определенных объектов (например, для Олимпиады).
• Маятниковая или приграничная. Эти внутренние миграции в поисках заработка подразумевают ежедневное перемещение работников через приграничную зону.
• Нелегальная. Этот вид трудовой миграции связан с незаконным пребыванием и работой на территории иностранного государства.

Также существует интеллектуальная миграция. Это один из самых актуальных видов, при которой из менее развитой в экономическом плане страны умные и талантливые люди уезжают работать в государства, где за «мозги» платят гораздо больше. Это относится в большей степени к программистам, людям искусства, айтишникам.

Последствия трудовых миграций для стран-доноров и стран-реципиентов

Трудовая миграция порождает множество проблем как для стран, из которых целыми потоками уезжают люди работоспособного возраста, так и для государств, куда приезжают потоки мигрантов. К проблемам стран доноров можно отнести:

• экономический спад;
• снижение качества жизни;
• демографический упадок;
• разрушение инфраструктуры.

Все эти негативные последствия становятся результатом того, что люди, которые должны были развивать социальную и экономическую сферу своего города (села, деревни), уезжают в более перспективные города с более высоким уровнем жизни и высокими зарплатами.

Большой поток мигрантов (даже с высшим образованием) становится проблемой и для стран-реципиентов.

К таким проблемам относятся:

• Ухудшение криминогенной обстановки. Далеко не всем трудовым мигрантам удается устроиться на подходящую работу. В итоге не хватает средств на жизнь и единственным способом раздобыть себе средства на существование является преступная деятельность.
• Перенаселение больших городов. Еще один недостаток притока мигрантов. Переселенцы стремятся именно в мегаполисы, игнорируя провинцию. Большое количество приехавших людей порождает в свою очередь проблемы с экологией, с загруженностью дорог, недостатком жилья, пищи, безработицей.

Нельзя не отметить и повышение уровня заболеваемости. Если мигрант не нашел работу, то, соответственно, у него нет денег на медицинскую страховку и на медицинское обслуживание. В результате распространяются такие опасные заболевания как туберкулез, чесотка.

Экономические эффекты трудовой миграции. Государственное регулирование трудовой миграции

Основная идея теоретических моделей анализа трудовой миграции на мировом рынке труда заключается в том, что международное перемещение трудовых ресурсов как одного из факторов производства оказывает влияние на темпы экономического роста. Причинами миграции в основном являются межстрановые различия в уровне оплаты труда.

Экономические эффекты международной миграции заключаются в следующем:

• эмиграция положительно сказывается на экономике трудоизбыточных стран (сокращается безработица);
• эмиграция положительно воздействует на платежный баланс страны (переводы из-за рубежа, налоги на фирмы по трудоустройству за рубежом, инвестиции эмигрантов в экономику своей страны);
• иммиграция привносит динамизм в экономическое развитие стран;
• иммигранты заполняют вакансии, на которые нет претендентов среди местного населения;
• иммигранты часто заняты в секторах экономики, производящих неторгуемые товары.

Распределение экономического эффекта, получаемого в результате миграции, происходит в форме роста доходов мигрантов, переводов денежных средств из-за рубежа на родину.

Эмиграция высококвалифицированных работников приводит к снижению технологического потенциала экспортирующих стран, их общего научного и культурного уровня.

Государственное регулирование миграции трудовых ресурсов призвано защищать интересы трудящихся мигрантов, национальных работников, а также обеспечивать взаимную защиту интересов самих стран-экспортеров и импортеров трудовых мигрантов.

Государственная миграционная политика подразделяется на эмиграционную и иммиграционную, имеющие различные цели и методы регулирования.

Эмиграционная политика содержит прямые и косвенные методы регулирования.

Прямые методы направлены на регулирование объемов и структуры эмиграционных потоков и включают:

• требования (ограничительные и поощрительные) к субъектам трудовой миграции;
• ограничение выдачи загранпаспортов;
• введение эмиграционных квот;
• установление обязательных сроков работы в стране после завершения образования за государственный счет.

Косвенные методы призваны создать благоприятный эмиграционный климат. К ним относятся:

• льготы для эмигрантов на банковские услуги, продажа необлагаемых ценных бумаг;
• таможенные льготы для реэмигрантов;
• эмиграционные программы (стимулирование реэмиграции, экономическая помощь странам массовой эмиграции).

Государственная иммиграционная политика призвана ограничить национальный рынок труда от неконтролируемого притока мигрантов, обеспечить рациональное использование их труда.

Различают три основных типа иммиграционной политики:

1. ограничение пребывания иммигрантов в стране;
2. разрешение проживания без предельного срока с правом въезда членов семьи;
3. разрешение постоянного проживания иммигрантов с правом получения гражданства.

Инструментами иммиграционной политики являются:

1. требования к качеству трудовых ресурсов (образование, знание языка, квалификация, стаж работы по специальности);
2. возрастной ценз;
3. ограничения по состоянию здоровья;
4. ограничения личностного характера;
5. квотирование импорта трудовых ресурсов;
6. финансовые ограничения (оплата трудоустройства и т. д.);
7. временные ограничения (разрешение на временную работу выдается на определенный срок — от полугода до пяти лет);
8. национально-географические приоритеты;
9. санкции в отношении незаконных мигрантов;
10. программы репатриации (выплата за досрочный выезд из страны, обеспечение адаптации на родине, помощь странам массовой эмиграции).

На международном уровне созданы организации, упорядочивающие процессы миграции — Международная организация труда (МОТ), Международная организация по миграции (МОМ), Управление Верховного комиссара по делам беженцев (УВКБ) при ООН, Система постоянного наблюдения за миграцией при Организации экономического сотрудничества и развития (ОСЭР).

Миграция трудовых ресурсов на мировом рынке труда обеспечивает их перераспределение в соответствии с потребностями наиболее динамично развивающихся стран. Миграция ведет к чрезмерному росту крупных городов, демографическому старению населения в странах эмиграции.

Совокупный объем мирового производства возрастает вследствие более эффективного использования трудовых ресурсов за счет их межстранового перемещения.

Каковы основные причины

В современных условиях трудовая миграция вызвана как причинами экономическими, так и теми, которые от экономики весьма далеки.

У трудовой миграции много причин

К первой категории можно отнести следующие предпосылки:

• отсутствие подходящей работы родине мигранта или массовая безработица, которая стимулирует усиление трудового миграционного трафика за рубеж,
• разный уровень развития экономики и, соответственно, большая разница в ВВП на душу населения приводит к тому, что трудовой мигрант переезжает из бедной страны в более богатую, где уровень валового внутреннего продукта на каждого жителя намного выше,
• разная степень обеспеченности стран мира ресурсами рабочей силы,
• деятельность ТНК по развитию производств в депрессивных регионах мира,
• тенденция к унификации обучения и подготовки специалистов в современных условиях.

Неэкономические же причины заключаются:

• в вынужденной миграции, когда люди выезжают из страны по причине преследований за свои политические убеждения или деятельность, под влиянием расовой дискриминации или гонений за принадлежность к определённой социальной группе населения. Впоследствии многие из них получают статус беженца и становятся легальной рабочей силой в других странах. Те, кому не удалось стать официальными беженцами, тоже вынуждены добывать себе хлеб насущный, но при этом чаще всего попадают в категорию нелегальной рабочей силы,
• на родине трудового мигранта ведутся боевые действия. Например, непрекращающиеся уже на протяжении десятилетий вооружённые конфликты в странах Ближнего Востока, в Судане или Ливии, привели к массовому оттоку трудовых ресурсов из этих государств в экономически благополучные страны,
• в массовом выезде активного трудоспособного населения из регионов мира, которые подверглись удару стихии, или где произошла экологическая катастрофа, привёдшая к критическому загрязнению воздуха, воды, почвы.

В 2004-м году прибрежные регионы Индокитая подверглись удару разрушительного землетрясения и последовавшего за ним смертельного цунами. Погибли сотни тысяч людей, были разрушены целые города и инфраструктура регионов. Значительная часть их жителей, которым повезло, была вынуждена выехать в поисках хлеба насущного в другие регионы мира. Это вызвало своеобразный кризис трудовых мигрантов в Таиланде, Гонконге, Сингапуре, Макао. Именно в эти страны и города-государства ринулись пострадавшие от стихийного бедствия люди, многие из которых стали в них трудовыми мигрантами.

Войны, ведущиеся на протяжении многих лет в странах Ближнего Востока, привели к массовому оттоку трудовых ресурсов из этих государств в экономически благополучные страны

Что представляет собой трудовая миграция в России

Для России эта проблема стоит особо остро, так как наша страна сталкивается с таким явлением, как отток лучших квалифицированных кадров и, напротив, приток, в большинстве своем, работников с низкой квалификацией. Причин тому масса, но основными из них следует считать несоответствие зарплатных ожиданий самих россиян реальному положению дел в этой сфере. Для жителей стран ближнего зарубежья, где уровень зарплат намного ниже, чем в РФ, наша страна привлекательна в плане трудоустройства и заработка.

Кроме этого, для России свойственен значительный отток населения из периферийных регионов в центральные, крупные города, в первую очередь, Москву и Санкт-Петербург. Это также связано с тем, что уровень жизни и оплаты труда в столицах значительно выше, а вариантов для трудоустройства больше.

Справка! Отдельной категорией следует выделить вахтовый метод работы, широко распространенный в России для привлечения рабочей силы в районы со сложными климатическими условиями.

Маятниковая миграция в нашей стране имеет наибольшее распространение в столичном регионе, когда многие жители Подмосковья и даже близлежащих регионов ЦФО ежедневно совершают поездки в Москву, где находятся их рабочие места, возвращаясь по завершении рабочего дня (смены).

Плюсы и минусы трудовой миграции

Перемещение населения в поисках работы имеет свои достоинства и недостатки. К плюсам можно отнести:

• некоторое омоложение коренного населения, так как мигранты – это чаще всего люди до 30-40 лет;
• страны-доноры рабочей силы как бы проводят апгрейд своих кадров, которые постажировавшись в более развитых странах, возвращаются домой высококлассными специалистами и могут помочь поднять экономику своего государства;
• снижение напряженности на рынке труда.

Имеются у этого процесса и негативные последствия. К минусам занятости можно отнести:

• Негативное влияние на демографическую ситуацию. Работа вдали от дома, особенно длительное время, приводит к тому, что у трудовых мигрантов появляются на стороне другие семьи, а своих жен, мужей, детей они бросают. Молодые бессемейные люди вступают в брак в чужой стране и, соответственно, их дети часто становятся гражданами других государств.
• Старение населения. На заработки чаще всего уезжает самая молодая и активная часть населения. В результате средний возраст населения повышается.
• Экономический урон. Отток молодых и перспективных кадров, которые могли бы принести пользу своей родине, приводит к ухудшению ее экономического развития.
• Безработица и снижение уровня заработных плат в странах-реципиентах.

Трудовая миграция – явление по определению очень сложное, имеющее свои особенности и тенденции, но оно является некой необходимостью в современном мире. Люди всегда будут искать лучшего места для своей жизни и работы. Кому-то удается мигрировать в страны с развитой экономикой, высоким уровнем жизни и устроиться там на хорошую работу. А кто-то становится нелегальным мигрантом и работает за мизерную зарплату, постоянно рискуя жизнью. Власти государств и все мировое сообщество в целом обязаны контролировать миграционные процессы, интеграцию нелегалов в мировую экономику, не допуская обострения ситуации.

Трудовые ресурсы России и международная трудовая миграция

Численность трудовых ресурсов России имеет тенденцию к сокращению. Численность экономически активного населения в феврале 2012 г. составляла 74,7 млн человек, или около 53% от общей численности населения страны. В их числе 69,9 млн человек (93,5% экономически активного населения) были заняты в экономике и 4,8 млн человек (6,5% экономически активного населения) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной организации труда они классифицируются как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения официально были зарегистрированы в качестве безработных 1,3 млн человек.

Средний возраст безработных — 35 лет. Молодежь до 25 лет составила среди безработных 26,8%, лица в возрасте 50 лет и старше — 17,2%. Средняя продолжительность поиска работы безработными в феврале 2012 г. составила: у женщин — 8,3 месяца, у мужчин — 7,9 месяца.

К регионам с высоким уровнем безработицы относят Ивановскую, Псковскую, Ярославскую, Костромскую, Архангельскую области, Ингушскую и Удмурдскую республики, Республику Калмыкия, Ненецкий автономный округ. Потенциалом роста безработицы является неполная занятость (работа неполную неделю, отпуска без сохранения заработной платы).

Предполагается, что численность населения в трудоспособном возрасте до 2025 г. уменьшится не менее чем на 10 млн (экспертная оценка). Резервы повышения уровня экономической активности в молодом и старшем возрастах фактически исчерпаны.

Подготовка трудовых ресурсов в России включает два этапа:

1. систему традиционного образования (школа, колледж, вуз (бакалавриат, магистратура), аспирантура);
2. фирменную подготовку (профессиональная переподготовка, повышение квалификации через учебные центры на производстве).

Управление трудовыми ресурсами является центральной проблемой управления общественным воспроизводством. Единственным реальным источником пополнения населения и трудовых ресурсов в будущем может быть только иммиграция.

Более высокий уровень жизни населения в России по сравнению с другими странами СНГ — один из факторов, способствующих притоку в нее иностранных трудовых мигрантов.

Другим фактором притока трудовых мигрантов в Россию является устойчивый спрос на иностранные трудовые ресурсы.

Существует два канала привлечения иностранных трудовых ресурсов в Россию:

1. официальный — предприятия и организации действуют через Федеральную миграционную службу РФ (ФМС) (до 700 тыс. человек в год);
2. нелегальный — объемом от 1,5 до 10 млн человек.

Ежегодно из-за уклонения от уплаты налогов иностранными гражданами в России государственному бюджету наносятся убытки около 1 млрд долл. США. Нелегальные мигранты создают криминогенную обстановку, наносят ущерб национальным интересам России.

С 1995 г. действует “Соглашение о сотрудничестве в области трудовой эмиграции и социальной защиты трудящихся мигрантов”, подписанное странами СНГ.

В 1998 г. Международная конференция труда приняла Декларацию об основополагающих принципах и правах в сфере труда. Основные принципы декларации: свобода объединения и права на ведение коллективных переговоров; запрет дискриминации в трудовых отношениях; искоренение принудительного труда; запрет детского труда.

Регулирование внешней трудовой миграции между странами осуществляется также на основе двусторонних межправительственных соглашений.

Сотрудничество Российской Федерации и МОТ вносит вклад и способствует достижению целого ряда сформулированных ООН Целей развития тысячелетия, включая преодоление бедности, содействие занятости, в том числе занятости и профессиональной подготовке молодежи, а также искоренение детского труда.

показать содержание