Политическое убежище и статус беженца в польше

Какой документ выдается ищущему убежища, беженцу и лицу, которому предоставлен альтернативный статус?

В процессе предоставления убежища Государственная пограничная охрана выдает лицу документ, удостоверяющий личность ищущего убежища. Он дает право находиться в центре размещения лиц, ищущих убежища, и за его пределами с разрешения администрации.

Беженцу выдается постоянный вид на жительство и проездной документ, который одновременно является документом, удостоверяющим личность.

Лицу, получившему альтернативный статус, выдается разрешение на временное проживание. Если лицо, которому предоставлен альтернативный статус, не имеет действующего документа, удостоверяющего личность, и проездного документа, и его невозможно получить, ему выдается проездной документ.

Альтернативный статус может быть предоставлен лицу, если есть основания полагать, что:

• этому лицу в государстве его гражданства или в стране прежнего проживания (если это лицо не имеет гражданства) грозит смертная казнь или телесное наказание, пытка, бесчеловечное или унижающее отношение к нему или унижающее его наказание;
• из-за внешних или внутренних вооруженных конфликтов это лицо нуждается в защите и не может вернуться в страну своего гражданства или в страну предыдущего проживания (если это лицо не имеет гражданства).

Группе лиц, покинувших свою страну из-за этнического конфликта или гражданской войны, может быть предоставлена ​​временная защита. Временная защита дает право проживать в Латвийской Республике в течение определенного периода времени. Вопрос о предоставлении временной защиты решает Кабинет министров.

Можно ли работать ожидая статуса беженца?

До сих пор не знаешь польского?

Скачай бесплатно пробный урок Ешко и участвуй в розыгрыше smart TV.

Наличие одного только временного удостоверения личности иностранца не дает право на работу. Однако нужно понимать, что речь идет о непосредственном трудоустройстве во время рассмотрения запроса без дополнительных действий. Существует несколько возможностей законно устроиться на работу и до получения карты побыту.

Получение освядчения или зезволения

Отсутствие прямого права на работу при наличии только временного удостоверения иностранца не лишает соискателя права получить документ, разрешающий работу – зезволение, сезонное разрешение (тип S) или освядчение (если гражданство соискателя подразумевает возможность получать этот документ).

При наличии временного удостоверения личности, т.е. права на пребывание в Польше, и документа, разрешающего трудоустройство, работа будет являться законной с первого дня одновременного действия обоих документов.

На практике это может выглядеть так:

1. Иностранец запросил международную защиту.
2. Получил временное удостоверение личности.
3. Нашел работодателя.
4. Дождался зезволения / освядчения.
5. Приступил к работе.

В этом случае можно работать весь срок действия документа, либо до получения карты побыту как беженец (тогда работать можно будет на этом основании), либо до истечения полугода с момента подачи документов – это случай рассмотрим далее.

Рассмотрение запроса на статус беженца более полугода

Еще раз напомним, вопрос о предоставлении статуса, в обычных условиях, должен быть решен в течение полугода. Однако задержки нередко возникают по различным причинам. Если эти причины не связаны с действиями самого соискателя, то через 6 месяцев соискатель получает право на работу.

Вот, что говорит по этому поводу закон:

Art.35. Udzielanie cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Справка, выданная в случае несвоевременного урегулирования вопроса

1. Если вопрос о предоставлении международной защиты не был решен в срок, указанный в ст.34 п.1 (речь о полугодовом ожидании — ПК), и задержка произошла не по вине заявителя, глава ведомства по запросу лица, к которому относится заявление о международной защите, выдает сертификат, который вместе с временным удостоверением личности иностранца, дает этому лицу право работать на территории Республики Польша .

Другими словами, если вопрос не решен в течение полугода, необходимо обращаться в управление для оформления этого сертификата (справки). С этого времени можно законно трудоустраиваться, не получая никаких дополнительных разрешений.

Сертификат выдается один раз и действует до момента принятия решения по запросу.

Неоднозначный момент: наличие разрешения на момент подачи

Те, кто плотно занимается вопросами легализации в Польше, знают одно очень важное правило:

Если на момент подачи документов на карту побыту у иностранца было разрешение на работу, то право на трудоустройство распространяется на весь период рассмотрения. Даже если действующий изначально документ закончился (ст.87 Закона о рынке труда).

Проблема в том, что закон прямо указывает, что данная норма относится к случаям подачи на:

• Карту временного пребывания.
• Карту постоянного (сталего) побыту.
• Карту долгосрочного резидента ЕС.

Ситуация, когда работающий в РП иностранец подает документы, возможна и вполне законна. При положительном решении по статусу беженца / дополнительной защиты, выдается карта побыту, как документ, подтверждающий вид на жительство. Однако это отдельный тип разрешения, отличающийся от перечисленных – это не временное пребывание, т.к. статус предоставляется бессрочно, это не сталый побыт, т.к. для него основания четко определены, и уж тем более речь не идет о долгосрочном резиденте ЕС.

Мнение эксперта
Дмитрий Константинович
Ведущий эксперт «Польского консультанта»

Проблема в том, что чиновники по-разному интерпретируют норму закона. Одни уверяют, что она относится ко всем случаям подачи на ВНЖ, а значит и к претендентам на международную защиту (беженца и доп. защита), и, вероятно, с точки зрения духа закона это верно. Но другие четко придерживаются буквы закона, и распространяют действие только на часовый и сталый побыт, а также долгосрочное резидентство.

Рекомендуется использовать данный способ очень аккуратно, и при наличии других возможностей, не прибегать к нему. Неоднозначная трактовка может привести к серьезным проблемам, и отказу в предоставлении статуса.

Как проходит процедура запроса статуса

Следует иметь в виду, что подача прошения на получение статуса беженца для русских, белорусов, украинцев и граждан других стран является строго конфиденциальной процедурой. При этом они не утрачивают свою предыдущую гражданскую принадлежность, а информация о предоставленном убежище никоим образом не разглашается.

Беженцы получают вид на жительство, который будет оставаться действительным в течение двух лет. После этого они смогут получить документ, дающий право на постоянное проживание (ПМЖ). Но сначала придется соблюсти большое количество формальностей.

Куда и как подавать прошение

Подать заявление о намерении попросить помощи у польского государства можно двумя способами:

• обратившись лично к Главному коменданту пограничной службы;
• если в праве на пересечение границы будет отказано, тогда можно оставить свой запрос коменданту того КПП, на котором вы проходите контроль.

В любом случае вместе с подачей прошения придется пройти процедуру дактилоскопии. При этом нужно помнить, что основная задача пограничников на данном этапе – отсеять всех тех, кто не имеет оснований для получения убежища. По этой причине будьте готовы к тому, что особого желания выдать вам бланк заявления вы не увидите. Тем не менее не теряйте надежды и продолжайте настаивать на своем, причем делайте это очень спокойно и уверенно.

Обратиться можно в следующие инстанции:

• стойка регистрации в аэропорту или на паспортном контроле на сухопутной границе;
• отдел пограничной службы, месторасположение – город Варшава.
• центр для иностранных граждан.

На весь период, пока не будет принято решение, заявителю выдается временный документ, удостоверяющий личность, а свой гражданский паспорт ему придется сдать на хранение в уполномоченное ведомство.

После этого кандидат на статус беженца может быть приглашен на интервью президентом упомянутого выше управления. Вся беседа будет зафиксирована в протоколе.

Кандидат на статус беженца может внести в него правки, дополнения и только после этого поставить на нем свою подпись. Если запись содержит искаженные сведения, есть все основания для того, чтобы отказаться ставить подпись.

Подготовка заявления

В своем обращении прежде всего нужно указать, что оно адресовано президенту Государственного управления по делам иностранных граждан. Причем касается оно всех членов семьи, а не только одного из них.

Далее следует внести информацию следующего порядка:

• ФИО всех, кто просит убежища;
• даты рождения и количество полных лет;
• страна, откуда прибыли заявители;
• причина, которая вынуждает беженца искать защиты в Польше.

Вносить сведения можно на своем родном языке или на том, который вы понимаете. Если планируется подача прошения на границе, можно попросить, чтобы разрешили осуществить это лично. К рассмотрению документ примут только в том случае, если он будет заполнен правильно.

Почему заявление могут не рассмотреть

Может случиться и так, что прошение вообще не попадет на рассмотрение чиновников. Происходит это в силу разных причин:

• отсутствие контактных данных о заявителе;
• отказ кандидатов от прохождения идентификации;
• отказ от прохождения медицинской комиссии;
• предоставление недостоверной информации;
• родное государство принадлежит к категории безопасных, поэтому возвращение на его территорию не несет никакой угрозы;
• ранее заявитель уже обращался по данному вопросу и получил отказ. При повторном запросе он не смог предоставить новых фактов.

Исходя из этого, можно сделать вывод: чтобы претендовать на предоставление убежища, для начала необходимо убедиться в том, что для этого достаточно оснований.

Военное положение в Украине или Что нужно для оформления статуса беженца в Польше

Что нужно для оформления статуса беженца в Польше

Польша всегда была привлекательной страной для выходцев из стран СНГ. Однако после ее вхождения в Евросоюз в 2004 году количество желающих жить и работать на ее территории возросло. Особенно в последние годы. Чем же так привлекательна Польша? Почему именно ее выбирают тысячи людей? Все довольно просто:

• Географическое положение;
• Стабильность в экономике;
• Благоприятная социальная среда;
• Близкий менталитет;
• Язык славянской группы несложный для изучения;
• Документы оформляются относительно просто и быстро;
• Можно свободно передвигаться по странам Шенгенского соглашения.

Польша является ближайшим соседом Украины и Белоруссии. Транспортное сообщение между странами очень хорошее. В Польше созданы благоприятные условия для проживания. А языковое и ментальное родство позволяют быстро адаптироваться. На сегодня созданы все условия для оформления всех необходимых документов в кратчайшие сроки.

Как выехать в Польшу

В соответствии с польским законодательством в настоящее время существует несколько вариантов получить официальное разрешение для проживания на ее территории.

• Наличие визы репатрианта;
• Получение Карты Поляка;
• Брак с гражданином (гражданкой) Польши;
• Бизнес в Польской Республике;
• Рабочая виза с последующим оформлением ВНЖ;
• Учеба в одном из ВНЗ страны;
• Статус беженца.

Если со стандартные способы переезда вполне понятны, то оформление статуса беженца вызывает множество вопросов.

Как получить убежище в Польше

В условиях политической и экономической нестабильности, если в стране введено военное положение либо произошли природные катаклизмы, есть возможность оформить статус беженца. Польша — одно из государств, которые обязались принимать тех, кому требуется защита и предоставлять соответствующие права.

Документы для прошения о предоставлении статуса беженца украинцу:

• Женевское соглашение, принятое рядом государств в 1951 году и принятый к нему в 1967 году в Нью-Йорке протокол;
• Конституция Польши, принятая в 1997 году;
• Глава 5 о предоставлении статуса беженцев Закона об иностранцах от декабря 1997 года;
• Постановлении польского МВД, где урегулирован процесс и примеры документов, нужны чтобы подать прошение.

Что даёт статус беженца

Как и все страны приемщик, Польша обязана дать гарантии на:

• Трудоустройство в соответствии с законодательством;
• Оказание медицинской помощи;
• Бесплатные курсы обучения языку;
• Помощь в поиске жилья;
• Финансовую помощь.

Адаптироваться беженцам к проживанию в Польской Республике помогает служба опеки. Ее сотрудники оказывают помощь в урегулировании вопросов где жить и какая работа для беженцев подойдёт. Денежная помощь для лиц, получивших статус беженца составляет 70 злотых в сутки. Этого хватит на проживание без излишеств. Поэтому с трудоустройством не следует затягивать.

Причины для предоставления убежища

Согласно с вышеперечисленным документам, статус беженца предоставляется лицам, которые:

• Находятся вне государства, гражданами которого являются;
• Остерегаются преследования на основании национальных, расовых, политических религиозных мотивов;
• На территории родной страны их жизни и здоровью угрожает опасность;
• Не принадлежат категории людей, которым может быть отказано в убежище.

Примечание: статус беженца не предоставляется на основании безработицы, отсутствия постоянного места проживания, уголовной ответственности.

Причины отказа в статусе беженца

В получении убежища можно получить отказ, если над заявителем проводятся следственные мероприятия по причинам обвинения в уголовных либо криминальных преступлениях:

• Военные;
• Тяжелые правонарушения неполитического характера;
• Действия, нарушающие указанные в документах ООН принципы.

Примечание: Если убежище было дано третьей страной, заявка будет отклонена.

Какие документы нужны для оформления статуса беженца

На пропускном пункте при въезде на территорию Польши составить запрос коменданту. Затем просителям предстоит пройти дактилоскопию и осмотр докторами

Если лицо подвергается преследованию в своей стране, важно иметь его документальное подтверждение. Также свидетельство обращений за помощью к правоохранительным органам и отказе в нем

В дальнейшем предстоит пройти интервью в присутствии адвоката, сотрудника миграционной службы и переводчика. По его итогам будет принято решение о предоставлении убежища.

Как подать заявление на получение статуса беженца или альтернативного статуса?

Лицо должно подать заявление в Государственную пограничную службу в пункте пограничного контроля или его территориальном структурном подразделении.

После подачи заявления представители Государственной пограничной охраны осуществляют переговоры с ищущим убежища лицом. Причины необходимости убежища выясняются в ходе переговоров. Чтобы прояснить вопросы, относящиеся к решению о предоставлении или отказе в предоставлении статуса беженца или альтернативного статуса, лицо, ищущее убежища, обязано сотрудничать с учреждениями, участвующими в процессе предоставления убежища, и предоставить всю имеющуюся у него/ее информацию, которая является актуальной для принятия решения.

Если у лица нет законных оснований для пребывания в Латвии, например, действующей визы или вида на жительство, на время рассмотрения заявления лицо размещается в Центре размещения ищущих убежища «Муцениеки».

Стандартные документы, подтверждающие обстоятельства указанные в ходатайстве:

Примечание: При подаче ходатайства приложение к ней упомянутых ниже документов может ограничить количество служебной корреспонденции и сократить время рассмотрения дела.

1. документы, подтверждающие наличие у иностранного лица статуса беженца, дополнительной защиты или разрешения на пребывание по гуманитарным причинам;
2. документы, подтверждающие непрерывное пребывание на территории Польши или документы, подтверждающие причины перерывов пребывания.

Примечание: В случае потребности разъяснения или уточнения имеющихся у органа доказательств по делу, в ходе процесса иностранец может быть вызван для предоставления других документов или для засвидетельствования данных, подтверждающих обстоятельства, о которых идет речь в заявке.

Помощь для заявителей на статус беженца

Одно дело, если решение подать «документы на беженца» — это осмысленное решение, которое удалось подготовить, выяснив все детали. Другое, если покидать насиженные места пришлось экстренно, не успев ни изучить вопрос, ни провести подготовку.

Человек оказывается в незнакомой стране, в непонятном юридическом поле, как правило без средств к существованию, нередко без знания языка. Найти работу в таком случае очень непросто. Тогда закон предполагает некоторые виды помощи.

Рассчитывать на перечисленную помощь могут соискатели (заявители) на статус беженца и международной защиты в целом. Те же, кто уже получили ВНЖ как беженцы, получают права на другие виды пособий / субсидий.

Возможным вариантам помощи лицам, претендующим на международную защиту, посвящена целая Глава 5 Закона о предоставлении защиты иностранцам на территории Польши, об этом подробно погорим далее.

Кто принимает решение о выдачи помощи?

Первое и главное – любая помощь назначается через специальные центры для беженцев, зарегистрироваться в которых соискатель обязан в течение 2 дней после подачи заявления / въезда, а отсутствие своевременной регистрации приведет к остановке рассмотрения.

Напомним, что пока это всего два пункта на территории РП:

• В Dębaku: Podkowa Leśna – Dębak, 05-805 Otrębusy.
• В Białej Podlaskiej: 21-500 Biała Podlaska, ul. Dokudowska 19.

Руководству этих центров (ответственным работникам) и подаются запросы на возможные варианты помощи.

На какую помощь можно рассчитывать, ожидая статус беженца?

На территории указанных центров иностранец, подавший запрос на международную защиту, может получить:

• Бесплатное проживание.
• Питание.
• Компенсация некоторых видов дорожных расходов, например, связанных с поездками в ужонд, медицинским осмотров, вакцинацией и пр.
• Систематическая денежная помощь: 20 злотых в месяц на средства гигиены, 50 злотых – «карманные» средства.
• Единовременная помощь на одежду и обувь – 140 злотых.
• Помощь на питание детям дошкольникам (до 6 лет) и школьникам – 9 злотых в день.

Если иностранец предпочитает проживать вне центра, то так же вправе рассчитывать на компенсацию некоторых своих завтра. Такие выплаты составляют:

Численность семьи	В сутки на человека, злотые	В месяц на человека, злотые
1 человек	25	750
2 человека	20	600
3 человека	15	450
4 человека	12,50	375

Кроме этого, рассматриваемые иностранцы, вне зависимости от выбранного места проживания, имеют право:

• На доступ к государственным школам и необходимым учебным пособиям.
• На возможность бесплатного изучения польского языка (учебные кабинеты располагаются в каждом центре).
• На медицинское обслуживание.
• На специализированное лечение (включая стоматологическую помощь).
• На психологическую помощь (так же располагается в центрах).

Если иностранец примет решение более не претендовать на международную защиту, он имеет право на помощь в добровольном возвращении на родину.

Общественные организации, оказывающие помощь беженцам и соискателям на этот статус

Кроме государства оказать посильную помощь могут и общественные организации. В частности, по делам, связанным с работой, рекомендуется обращаться к одной из них

Имеющиеся консультанты подскажут, где и как лучше искать работодателя, на что обратить внимание, чтобы не обманули, как максимально использовать имеющуюся квалификацию и т.п

Проконсультироваться стоит как тем, кто только ждет статус, но уже может работать, так и получившим ВНЖ. Адреса можно посмотреть в файле ниже:

organizacii-dlya-bezhencev

Узнайте из других материалов:

• Помещение иностранца в охраняемый центр: за что и на какой срок могут изолировать?
• Польский ужонд: что это за офисы и где их искать?
• Państwowa Inspekcja Pracy – трудовая инспекция, защищающие права работников в РП.

Была ли статья полезна?

Да3Нет1

У нас только честные отзывы об агенциях праци.

У нас только честные отзывы об агенциях праци.

Каковы права политических беженцев

В иммиграционном законодательстве почти всех государств, принимающих беженцев, существует практически унифицированная нормативная база в отношении лиц со статусом беженца. Он отличается лишь в некоторых моментах. В целом же лица, имеющие официальный статус беженца, имеют следующие права на территории принявших их государств:

• проживание на законных основаниях;
• бесплатную медицинскую помощь;
• право на трудоустройство;
• право на социальную помощь;
• содействие в переезде к месту жительства, а также бесплатный провоз багажа;
• возможность бесплатного образования для себя и детей;
• право на бесплатное проживание в центрах размещения, а впоследствии — получение временного жилья от государства на льготных условиях.

Также при соблюдении определённых требований официальные беженцы впоследствии могут получить гражданство. Все вышеуказанные права распространяются и на членов семей беженцев. После получения статуса граждан беженцы имеют право пригласить к себе для проживания членов своих семей, что остались в стране, из которой они вынуждены были мигрировать.

При соблюдении определённых требований официальные беженцы впоследствии могут получить гражданство

Необходимые документы и этапы

Получение статуса беженца предполагает несколько этапов, в целом, рассмотрение с момента подачи пакета документов составляет срок в размере 6 месяцев. В том случае, если потенциальный беженец нарушает какие-либо условия или его притязания на вид на жительство необоснованны, то отказ в получении статуса может прийти раньше положенного срока.

В особо сложных случаях процедура получения статуса может превышать установленный термин 6 месяцев. Этапы проведения процедуры оформления беженства:

1. Начальное интервью. Предполагает сбор информации и данных о просителе. Заявитель предоставляет справки о гражданстве, документы, заверяющие его личность, бумаги о семейном статусе, фотографии, а также отпечатки пальцев. Далее к заявителю прикрепляют офицера по вопросам миграции, который ведет процедуру получения статуса. Он выдает на руки специальную карту ARC, служащую идентификационным документом.
2. После первичного интервью проводится дополнительная встреча. Заявителю разъясняют все юридические и нормативные аспекты в получении статуса беженца. Указывают на возможность получения социальной и юридической помощи.
3. Непосредственно интервью, где проситель на получение беженства рассказывает о причинах, побудивших обратиться в миграционную службу прошением получить вид на жительство.
4. Далее следует период ожидания, в этот момент гражданам предоставляют льготы и социальную поддержку. Выплачивают минимальные прожиточные средства, обеспечивают потенциального беженца социальным жильем, предупреждая, что легальное трудоустройство запрещено законом.
5. Непосредственно получение статуса «беженец». Заключения комиссии в большинстве случаев оказываются положительными, поэтому, в случае получения статуса, беженец имеет право вида на жительство с ограниченными сроками. К обладателям статуса «беженец» в случае необходимости воссоединения с семьей не требуется предоставление справок о финансовом положении.

Ходатайствовать о признании статуса беженца имеет право лицо, достигшее 18 летнего возраста. Потребуются следующие документы:

Индивидуальные программы интеграции

Именно так — indywidualnego programu integracji (IPI) – называют в Польше совокупность различных мер, направленных на помощь иностранцам. Уже в самом названии подчеркивается, что каждый случай может быть рассмотрен в индивидуальном порядке, но все же есть и некоторые общие аспекты.

Денежное интеграционное пособие (Świadczeń pieniężnych)

Предоставляется для покрытия затрат на проживание, в том числе приобретения еды, одежды, обуви, средств личной гигиены и т.п., а также для изучения польского языка.

Размер пособия устанавливается в индивидуальном порядке, в соответствии с потребностью, а также возможностями конкретного повята. Но находиться сумма должна в установленных рамках: от 647 до 1376 злотых на человека в месяц до 01.01.2022, а далее размер пособия увеличится на предел с 721 до 1450 злотых.

Рассчитывать на пособие могут лица, чей доход (на одного члена семьи) оказался ниже т.н. критерия доходности. Напомним, что на данный момент это 701 злотый для одинокого иностранца или по 528 злотых на одного члена семьи, если в семье более 1 человека. С 01.01.2022 эти параметры возрастут до 776 и 600 злотых соответственно.

Периодическое пособие (Zasiłek okresowy)

Эти выплаты положены указанным лицам в случаях длительных заболеваний, инвалидности, невозможности трудоустройства и т.д.

Размер пособия вычисляется как разница между вышеуказанными критериями доходности и фактическим доходом, но не превышая величины критерия доходности (701 и 528 злотых до 2022 года, и 776 и 600 после). При этом пособие не может быть ниже 20 злотых или ниже 50% указанной разницы.

И размер, и период выплат определяется в индивидуальном порядке.

Целевое индивидуальное пособие (Zasiłek celowy)

В данном случае речь идет о целевом транше, необходимом иностранцам для покрытия жизненных потребностей. В частности, это могут быть затраты на питание, покупку одежды, лекарств, топлива, предметов обихода, на мелкий ремонт и т.д.

Ни условия, ни размер таких выплат не указываются, т.к. в каждом случае определяются повятами индивидуально.

Неденежные варианты интеграционной помощи

Кроме перечисленного иностранцы в указанных статусах могут рассчитывать на:

• Помощь в социальной адаптации.
• Юридические, психологические, семейные консультации.
• Оплаты медицинских взносов.
• Помощь в коммуникации с необходимым государственными и муниципальными службами и т.д.

Все это предоставляется повятами и так же имеет свой региональный характер. Точные параметры можно уточнить только в муниципалитете по месту жительства (именно по месту жительства / пребывания и принимается решение о выдаче, даже если иностранцы размещены в специальных центрах содержания мигрантов).